Прокуратурой района проведена комплексная проверка законности осуществления профессиональной педагогической деятельности сотрудниками ГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Центр психолого-медико-социального сопровождения Кировского района Санкт-Петербурга (далее ЦПМСС), в ходе которой выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства.
В ходе данной проверки выявлены нарушения трудового законодательства, а именно при проверке всех личных дел сотрудников центра установлено, что в ЦПМСС к трудовой деятельности в сфере воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и досуга, допущены сотрудники, без документов, подтверждающих отсутствие у них судимости и (или) факта уголовного преследования.
Также выявлены нарушения ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Так, врачом-психиатром Центра при проведении диагностик учащихся Центра систематически назначалась медикаментозная терапия, в виде конкретных видов медицинских препаратов, с указанием их дозировки и периодичности их приема, а также давались назначения по проведению различных видов обследований подростков.
Наличие вышеуказанных нарушений может создавать угрозу здоровью детей, находящихся в данном учреждении, их несвоевременное устранение может привести к ряду общественно-опасных последствий.
В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства и законодательства о лицензировании в отношении директора ЦПМСС Лаптевой А.С. возбуждено 7 административных производств.
Также были выявлены нарушения ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», которая показала, что работа на данном направлении находится на низком уровне.
Установлено, что в Центр из всех образовательных организаций района ежемесячно поступают списки учащихся, находящихся в «скрытом отсеве» (подростки, имеющими проблемы в обучении или систематически пропускающие без уважительных причин занятия). Однако данная информация сотрудниками Центра не анализируется и не обобщается, работа с такими подростками по инициативе Центра не проводится.
Ярким примером отсутствия какой-либо работы со стороны Центра может послужить негативная ситуация складывающаяся в семье несовершеннолетнего К., который с 09.01.2014 не посещал образовательную организацию.
В ЦПМСС из школы, где обучается ребенок, ежемесячно поступал список лиц, находящихся в «скрытом отсеве», в котором также числился несовершеннолетний К. 24.04.2014 образовательной организацией, где обучается ребенок, в адрес Центра направлена соответствующая информация о складывающейся негативной ситуации в семье.
В ходе проверки ЦПМСС прокуратурой района установлено, что по состояние на октябрь 2014 года Центром не предпринято никаких действий по возвращению ребенка в образовательный процесс и стабилизации семейного неблагополучия.
Только после вмешательства прокуратуры района контакт с семьей был налажен, мать несовершеннолетнего, не водившего ребенка в школу, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а ребенок уже приступил к учебе.
Данный факт свидетельствует о не исполнении Центром своих основных функциональных обязанностей, предусмотренных п. 1.3 и п. 1.4 Устава, а также грубо нарушает ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
По результатам проведенной проверки в адрес Главы администрации Кировского района Санкт-Петербурга внесено представление с требованием о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.