ПОЛИЦИЯ РАЗЪЯСНЯЕТ

К сожалению, остаются актуальными ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ, предусмотренные главой 32 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Речь в данном материале пойдет о положениях статей 317 (Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), 318 (Применение насилия в отношении представителя власти), 319 (Оскорбление представителя власти).

Для начала стоит знать, что представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

По данным уголовным делам потерпевшей стороной является не только сотрудник правоохранительных органов (представитель власти), но и государство в лице сотрудника.

Важный момент: примирение с потерпевшим не обеспечивает восстановление интересов государства и наносит ущерб авторитету полиции, причиненный обвиняемым, в виду чего, привлечение обвиняемого
к ответственности должно быть и является исключительной мерой.

Следует отметить: принесение извинений сотруднику полиции не может устранить наступившие последствия и снизить степень общественной опасности совершенного преступления, которая состоит в том, что применение насилия в отношении представителя власти нарушает нормальную служебную деятельность этих лиц, создает атмосферу их неуверенности в собственной безопасности и безопасности своих близких.

В совокупности негативной тенденции недоверия гражданского общества сотрудникам полиции, как органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в целом, а также склонности к преступным проявлениям отдельных категорий граждан, данные виды преступлений распространены.

Сотрудники правоохранительных органов, по роду своей деятельности, наиболее часто сталкиваются с пресечением преступлений и правонарушений, совершаемых гражданами, оказывающими неповиновение и сопротивление, среди которых встречаются лица ведущие антиобщественный образ жизни, с деформированными нравственными устоями, как правило, находящиеся в возбужденном состоянии, что служит поводом как для конфликтов с окружающими, так и оказания открытого неповиновения и сопротивления сотрудникам полиции.

В большинстве случаев, оказание сопротивления сотруднику полиции, при исполнении им служебных обязанностей, происходит со стороны гражданина (или граждан), находящихся в состоянии алкогольного или иного опьянения. Состояние опьянения у человека искажает восприятие реальности, вызывает агрессию, что является причиной множества конфликтных ситуаций, результатом которых становятся правонарушения и преступления. Об этом стоит помнить всем гражданам, с целью профилактики и недопущения негативных ситуаций.

При квалификации преступления по статье 317 УК РФ важно установить, что деяние совершено с целью воспрепятствования законной деятельности сотрудника правоохранительного органа по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Законной признается такая деятельность сотрудников правоохранительных органов, которая осуществляется ими в установленном законом порядке и в пределах предоставленных им полномочий.

Основным объектом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК РФ, является нормальная деятельность органов власти, а дополнительным – здоровье человека.

Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, в части 1 статьи 318 УК РФ следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др.), не повлекших причинения вреда здоровью потерпевшего, а под угрозой применения насилия - высказывания или иные действия лица, свидетельствующие о его намерении применить к потерпевшему любое физическое насилие, когда такая угроза воспринималась потерпевшим как реальная.

Под насилием, опасным для жизни или здоровья (часть 2 статьи 318 УК РФ), понимается такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а равно причинение легкого вреда его здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Преступление, предусмотренное статьей 319 УК РФ, состоит в публичном унижении чести и достоинства представителя власти, затрагивающем его личностные и (или) профессиональные (служебные) качества, совершенном при исполнении или в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей и выраженном в неприличной или в иной форме, унижающей честь и достоинство потерпевшего.

Такое оскорбление может быть совершено посредством публичного высказывания в адрес потерпевшего ругательств либо размещения унижающих потерпевшего сведений в средствах массовой информации или в сети «Интернет» без ограничения доступа к соответствующим сведениям других лиц, а равно иных публичных действий, унижающих честь и достоинство потерпевшего (например, срывание форменного головного убора или погон), при условии, что они не причинили физическую боль либо вред его здоровью.

На отдельные категории сотрудников правоохранительных органов законом могут быть возложены исключительные по своему объему и характеру обязанности по защите жизни и здоровья граждан, противодействию преступности и охране общественного порядка (например, на сотрудников полиции независимо от замещаемой ими должности, места нахождения и времени суток в случаях, указанных в пункте 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 г.
№ 3-ФЗ «О полиции»), в связи с чем ответственность по статьям 317, 318 или 319 УК РФ за посягательство на такого сотрудника или его близких наступает в том числе и в случаях осуществления им законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности во внеслужебное время, например, когда он по своей инициативе либо по просьбе граждан принял законные меры к предотвращению нарушения общественного порядка или пресечению преступления.

В частности, если требования сотрудника не отвечают общепринятым нормам нравственности и морали, либо не отвечают требованиям законности, важно понимать, что эти факты не дают право гражданину публично высказывать оскорбления и применять насилие в отношении представителя власти, однако, у гражданина безусловно есть право обжалования действий сотрудника в официальном порядке.

Если посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего, а равно их близких, применение насилия либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких совершены в ответ на явно незаконные действия со стороны указанных сотрудников, содеянное, при наличии к тому оснований, может быть квалифицировано как преступление против личности (раздел VII Уголовного кодекса РФ).

Гражданам необходимо быть терпимее к законным проводимым оперативно-розыскным и профилактическим мероприятиям со стороны сотрудников правоохранительных органов, с целью предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений и правонарушений. Всегда нужно быть бдительными и помнить об ответственности за действия, которые могут содержать признаки противоправных деяний.

Материал предоставлен правовой группой УП на метрополитене
(г. Санкт-Петербург) ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

НЕМНОГО СТАТИСТИКИ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

За 2024 год поступило 229 сообщений о причинении телесных повреждений сотрудникам полиции при несении ими службы.

Возбуждено 210 уголовных дел (с учетом прошлых лет). В настоящее время судами рассмотрено 158 уголовных дел по факту причинения телесных повреждений сотрудникам полиции, по которым вынесено 152 обвинительных приговора. Виды наказаний: лишение свободы -75 (от 6 месяцев до 14 лет); штраф -75 (от 5 тысяч до 150 тысяч рублей); принудительные работы — 2 (от 8 месяцев до 1 года).

По фактам оскорбления сотрудников полиции возбуждено 71 уголовное дело, в настоящее время судами рассмотрено 31 уголовное дело. Виды наказаний: лишение свободы — 1 (6 месяцев); штраф — 23 (от 5 тысяч до 35 тысяч рублей); исправительные работы — 1 (6 месяцев); обязательные работы — 1 (300 часов).

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27.03.2025 № 80-УД25-2-К6 Приговор: По ч. 1 ст. 318, ч. 2 ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти). Определение ВС РФ: Приговор изменен, действия осужденного переквалифицированы на ч. 2 ст. 318 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев.

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2025 № 60-УД24-8сп-А5 Приговор: По ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), осужден по ст. 317 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием первого года лишения свободы в тюрьме, а оставшейся части наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 12.03.2025 № 119-УД25-2-А1 Приговор: По п. «а» ч. 3 ст. 222.1, ст. 317 УК РФ (незаконное хранение взрывных устройств; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов). Определение ВС РФ: Приговор оставлен без изменения (ст. 317 УК РФ к
15 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с установлением ограничений и возложением обязанности, что предусмотрено ст. 53 УК РФ и указано в приговоре).